格林纳达公民计划和美国E2签证的法律分析
2020-08-26来源:GICC

撰稿人:Matthew T. Galati 和Sheila M. Harris

成功的中国家庭一直在寻找全球各地的投资移民项目,而且历来是大多数国家移民项目的主力军,申请数量往往会达到甚至超过该国对中国的签证限额。EB-5行业也因来自中国投资者的数十亿美元资金而受益匪浅。2014年是一个重要的转折点,这一年中国申请人递交的申请数量史无前例地超过了10,000这一签证限额。如今,美国移民局估计,排期可能会导致获得绿卡的等待时间超过10年,很多对通过EB-5计划移民美国不抱希望的家庭将会转而把资金投到其他国家。


由于出生地无法改变,除了与非中国大陆出生的人结婚之外,中国申请人没有任何方法规避排期。然而,缓解排期困境的方法却有很多,如持非移民签证到美国“等待”。


最佳的非移民签证当属E-2签证。E-2投资人及其配偶和未成年子女均可获得签证。然而,E-2投资人签证要求投资人的国籍国(即持有护照所属国)须与美国缔结了条约关系。加勒比岛国格林纳达是唯一一个允许投资者快速获得公民身份,进而享受E-2福利的条约国家。只需短短几个月,投资人即可获得格林纳达护照,以条约投资人身份进入美国,投资人配偶可以在美国就业,子女可以在美国上学。


格林纳达投资移民项目(CBI)介绍


格林纳达是一个具有深厚历史文化底蕴的多种族多民族民主国家。格林纳达位于委内瑞拉北部,属于热带潮湿气候,年平均气温为28摄氏度,易受信风影响。格林纳达拥有世界一流的医学院——圣乔治大学。对于很多人来说,格林纳达无疑是宜居胜地。而且,更重要的一点是,格林纳达对投资人没有任何居住要求。此外,非居民投资人不需要在格林纳达纳税。


目前的格林纳达投资移民项目(citizenship-by-investment program)于2013年开始实施。申请过程中,投资人不必亲自前往格林纳达,受疫情影响,现在申请格林纳达公民计划的文件完全可以通过网络提交。拿到格林纳达护照,投资者便能够申请E-2签证。


E-2签证


E-2签证是美国移民体系中最受欢迎的签证类别之一。E-2签证有时候被称为“EB-5 精简版”,从概念上来说,其要求与EB-5类似。投资者必须进行投资,且被投资的企业必须是可以正常经营的。换言之,相对于EB-5项目“50万美元和十个就业岗位”的规定,E-2的弹性更大。但是两者之间存在一些关键的差异,这使得常见的EB-5区域中心投资无法满足E-2的要求。因此,大部分中国EB-5投资者将会进行三项投资:格林纳达的CBI、E-2和EB-5。


与EB-5相比,E-2具有以下关键性优势。E-2审理时间远远短于EB-5,因为申请人一般不必与美国移民局打交道。E-2签证申请由美国领事馆受理。格林达纳公民可以获得有效期为五年的非移民签证,居留期限两年为一期,在此期间内可以出入美国。E-2签证到期后可以续签。


对于那些计划在I-526申请获批后相对较短时间内入境美国的投资者来说,格林纳达CBI 转 E-2 身份是切实可行(甚至是必要)的方案。



撰稿人:Matthew T. Galati 和Sheila M. Harris

原载:《EB5投资人杂志》2018年中文版第五卷第一期(有删节,文中所述仅供参考)

注:2013年8月,格林纳达通过第15号法案,允许投资人通过投资格林纳达政府批准的固定资产项目获取格林纳达公民身份,并为其附属申请人一同申请公民身份;2019年5月,格林纳达对2013年第15号法案进行修改,允许多个投资人投资同一个政府批准的项目,且每个投资人的投资金额不低于22万美元,进而为其本人及附属申请人获取格林纳达身份。